隨著黨建信息化的發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn),各基層黨組織在黨建信息化的建設(shè)、應(yīng)用與管理等方面已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索。目前,無論是黨建網(wǎng)站建設(shè)、黨建管理平臺建設(shè)還是在移動互聯(lián)網(wǎng)形勢下的黨建微信、微博、APP的建設(shè)都取得了新發(fā)展。
1.黨建網(wǎng)站建設(shè)
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的黨建信息化建設(shè)步伐在不斷加快,尤其以黨建網(wǎng)站為平臺的信息化建設(shè)逐漸完善。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示,從黨建網(wǎng)站建設(shè)數(shù)量來看,全國有68%的區(qū)縣級以上政府建有專門的黨建網(wǎng)站,其中東部地區(qū)黨建網(wǎng)站的建設(shè)率為57%,中部地區(qū)74%的地方政府建立了黨建網(wǎng)站,而西部地區(qū)也有73%的政府建立了專門的黨建網(wǎng)站,從黨建網(wǎng)站的政府級別來看,東中西三個地區(qū)的省級政府均建有專門的黨建網(wǎng)站,建設(shè)率為100%,地區(qū)級政府黨建網(wǎng)站的建設(shè)率均在90%以上。網(wǎng)站建設(shè)的數(shù)量差異主要集中在區(qū)縣一級,區(qū)縣級政府黨建網(wǎng)站建設(shè)有待進(jìn)一步提高。
從更新頻率上來看(見圖1),以黨建工作較為優(yōu)秀的56戶黨組織為樣本進(jìn)行分析,84.3%的黨建網(wǎng)站內(nèi)各個模塊內(nèi)容更新都較為及時;但也仍然有4%的黨建網(wǎng)站僅限于輿論宣傳、黨務(wù)新聞模塊的更新;8%的黨建網(wǎng)站內(nèi)容更新間隔在3個月以上,且僅限于中央政策或重大事件的更新;3.7%的黨建網(wǎng)站停止更新在1年以上或者建立了網(wǎng)站卻幾乎無內(nèi)容更新。由此可以看出,部分黨建網(wǎng)站形式化、更新不及時,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。
圖1:黨建網(wǎng)站內(nèi)容更新頻率圖
從黨建網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)方面(見圖2)來看,33%的黨建網(wǎng)站功能普遍局限在輿論宣傳、黨建專題、信息公開等領(lǐng)域,中央精神與黨建動態(tài)、黨建專題等信息更新及時,但單向傳播性較強(qiáng),互動交流以及管理服務(wù)功作用發(fā)揮程度不夠;30%黨建網(wǎng)站屬于集黨群交流、黨員志愿服務(wù)、組織管理等模塊于一體的功能較完善的綜合性網(wǎng)站;12%的黨建網(wǎng)站主要功能為黨員教育培訓(xùn),以為黨員干部提供學(xué)習(xí)資料、推薦學(xué)習(xí)課程和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、開展遠(yuǎn)程教育直播等為主;黨務(wù)管理型黨建網(wǎng)站占14%,此類網(wǎng)站以黨務(wù)管理為主要內(nèi)容,建立網(wǎng)上黨組織,將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)繳納、流動黨員管理等納入平臺管理之中。11%的黨建網(wǎng)站屬于服務(wù)型黨建網(wǎng)站,開設(shè)微心愿、心聲、建言獻(xiàn)策等互動留言板塊,開設(shè)走訪民情、聯(lián)點(diǎn)幫扶等服務(wù)。通過上述數(shù)據(jù)及分析可以看出,黨建宣傳仍是目前黨建網(wǎng)站的主要功能,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在黨建網(wǎng)站建設(shè)中的進(jìn)一步應(yīng)用及黨組織工作需要,涵蓋所有功能的綜合型黨建網(wǎng)站將成為越來越多黨組織的建設(shè)目標(biāo)。
圖2 網(wǎng)站功能建設(shè)側(cè)重圖
2.黨建管理平臺建設(shè)
黨建管理平臺為基層黨組織開展教育管理服務(wù)工作搭建綜合管理新陣地。在規(guī)模建設(shè)方面,有近20%的基層黨組織已經(jīng)建立黨建管理平臺并投入使用。且有不少基層黨組織依托本單位技術(shù)自主建設(shè),尤其是在中央企業(yè)中這種趨勢尤為明顯。中央企業(yè)正在規(guī)劃和已經(jīng)投入使用的黨建管理平臺中,依托本單位技術(shù)自主建設(shè)的約占20%,很多中央企業(yè)擁有自己的信息公司,如寶武集團(tuán)寶信軟件等,為黨建信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)與人才支撐。在內(nèi)容建設(shè)方面,集組織、宣傳、教育、服務(wù)、監(jiān)督等工作為一體的綜合性黨員管理服務(wù)平臺是當(dāng)前基層黨建管理平臺的建設(shè)重點(diǎn),同時黨員信息管理系統(tǒng)、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺、黨風(fēng)廉政建設(shè)平臺、人才管理平臺、黨員志愿服務(wù)平臺建設(shè)等也已在越來越多的基層黨組織中投入使用。在使用頻率方面,相比于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員,專職黨務(wù)工作者使用黨建管理平臺的頻率較高,黨員參與程度不高是難點(diǎn)。重視內(nèi)容建設(shè),增強(qiáng)平臺吸引力,增加黨員黏性,成為未來黨建管理平臺的建設(shè)重點(diǎn)。
3.移動互聯(lián)網(wǎng)黨建發(fā)展現(xiàn)狀
從PC端到移動端,從固定性到移動性,從整體化到碎片化,移動互聯(lián)網(wǎng)時代的網(wǎng)民習(xí)慣、思維方式在不斷發(fā)生變化。隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展及智能手機(jī)的普及,微信、微博、APP已逐漸進(jìn)入到黨建工作領(lǐng)域中。
(1)黨建微信
截止到2017年6月,微信用戶總數(shù)達(dá)4.94億。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,有近40%的基層黨組織建立黨建微信公眾號作為重要的基層黨建新媒體平臺之一?梢,微信在黨組織開展宣傳教育與互動交流中占據(jù)越來越重要的位置。黨建微信等新媒體已經(jīng)成為繼黨建網(wǎng)站之后建設(shè)范圍最廣的黨建新媒體平臺。
當(dāng)前多數(shù)基層黨組織的黨建微信功能主要集中在以下兩個方面:一是宣傳與互動。黨組織既可以通過微信公眾平臺、微信群等分享黨建動態(tài)、黨務(wù)知識、學(xué)習(xí)資料,又可以實(shí)現(xiàn)群組成員實(shí)時互動交流,提升宣傳效果,提高工作效率;二是打造移動端的黨建管理平臺。將后臺服務(wù)端與手機(jī)移動端相結(jié)合,用戶只需要在后臺數(shù)據(jù)庫驗(yàn)證身份信息,關(guān)注相關(guān)微信公眾號,便可參與黨建管理平臺的部分應(yīng)用。截止目前,真正將黨建微信建設(shè)成為黨建管理平臺的基層黨組織數(shù)量有限。黨建微信公眾平臺以其語言形式“網(wǎng)絡(luò)化”與“本土化”相結(jié)合、與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合緊密、傳播多極化、信息時效性強(qiáng)、操作人性化、內(nèi)容更加豐富等優(yōu)勢為基層黨建工作服務(wù),確保微信平臺能夠成為服務(wù)黨建工作順利開展的廣播站和信息源。當(dāng)然,黨建微信也存在一定不足。如黨建微信的申請有一定的門檻;功能設(shè)計需要受限于微信本身的接口和設(shè)置;需要有足夠的粉絲才能達(dá)到一定的傳播效果;微信平臺存在海量信息,影響力較小的公眾號推送極易被淹沒;點(diǎn)對多的互動使得粉絲與粉絲之間難以實(shí)現(xiàn)互動等。這些不足一定程度影響黨建微信作用的發(fā)揮。
(2)黨建微博
隨著微博影響力不斷提升,黨建微博建設(shè)初具規(guī)模。截止到2017年9月,微博月活躍用戶達(dá)3.76億,是中國最大的社交媒體平臺。十九大開幕式微博直播觀看量超3500萬。經(jīng)檢索,截止到2016年年底,新浪微博共有2212個黨建工作相關(guān)的微博 ,其中437個獲得機(jī)構(gòu)認(rèn)證,即俗稱的“大V”。微博借助個人電腦、手機(jī)終端平臺以其傳播速度快、開放性強(qiáng)、內(nèi)容短小精悍等優(yōu)勢,以“微欄目”、“微直播”等形式開展黨建信息交流、宣傳國家政策法規(guī)、實(shí)現(xiàn)實(shí)時在線互動收集民意,公布基層黨建工作的新動態(tài)與新思路,實(shí)現(xiàn)黨建輿論宣傳與引導(dǎo)。微博的話題、活動、轉(zhuǎn)發(fā)、投票等功能確實(shí)使得黨組織可以借助黨建微博開展更加豐富的活動,但微博的低門檻準(zhǔn)入,使得用戶關(guān)注較為分散,導(dǎo)致黨建微博的影響力提升較難;重媒體弱社交的屬性也使得不少用戶僅將黨建微博作為信息獲取工具,參與互動管理較少。
(3)黨建APP
相比于黨建微信、微博,黨建APP起步較晚,但是近年來隨著移動客戶端在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的普遍應(yīng)用,相關(guān)技術(shù)已經(jīng)逐漸成熟,加上黨和國家對黨建信息化越來越重視,黨建APP的應(yīng)用已經(jīng)成為普遍趨勢。據(jù)APP統(tǒng)計平臺appannie.com的數(shù)據(jù)顯示,截止2017年初,國內(nèi)已有不少于112個黨建相關(guān)主題移動客戶端可供下載。與黨建微信、微博相比,“APP”優(yōu)勢明顯,尤其是在信息整合、互聯(lián)互通、動態(tài)跟蹤、智能分析、管理科學(xué)化等方面,黨建APP能夠做到更加可控集約與高效。但不可否認(rèn),黨建APP存在一定的缺點(diǎn)。APP容易受屏幕大小限制,用戶的視覺感受受限;同時,APP容易受手機(jī)內(nèi)存及網(wǎng)速限制,用戶的下載率及使用體驗(yàn)受限;而且,APP作為一項(xiàng)新應(yīng)用,普通黨員干部學(xué)習(xí)應(yīng)用難度較大,費(fèi)事費(fèi)力。
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)時代充分運(yùn)用黨建網(wǎng)站、黨建管理平臺、黨建微信微博APP等推動基層黨建工作創(chuàng)新是順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求。但將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于基層黨組織建設(shè)是一個不斷探索的過程,將移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢與基層黨建工作充分融合開創(chuàng)基層黨建工作新局面是各類黨組織當(dāng)前以及未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)的重要任務(wù)。